Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию

Статья 5. Всеобщая декларация прав человека.

Комитет против пыток. Заключительный обзор на третий периодический доклад РМ

Республика Молдова / Доклады и акты реагирования 14-12-2017, 22:26 624 

Представляем вашему вниманию часть, касающуюся Приднестровья (перевод на русский язык осуществлен волонтером из Медиа центра).
С полным текстом Доклада можно ознакомиться Здесь.

C. Основные вопросы, вызывающие озабоченность, и рекомендации
В ожидании последующих вопросов из предыдущего цикла отчетности
6. Комитет принимает к сведению отсутствие у государства-участника возможности осуществлять эффективный контроль на территории Приднестровья, что препятствует применению Конвенции в этом регионе .
7. В пункте 33 своих предыдущих заключительных замечаний (см. CAT / C / MDA / CO / 2) Комитет просил РМ предоставить дополнительную информацию в отношении областей, представляющих особый интерес. Это: пункт 13, касающийся национального превентивного механизма и отсутствие ясности в отношении того, что его представляет; пункт 15 о чрезмерном применении силы сотрудниками правоохранительных органов с уделением особого внимания демонстрациям после выборов в апреле 2009 года и сообщениям о пытках и жестоком обращении с лицами, задержанными в связи с ними; пункт 16 о полиции и других сотрудниках правоохранительных органов, которые носили маски и не имели идентификационных знаков во время демонстраций после выборов в апреле 2009 года, что препятствовало последующему расследованию жалоб на пытки или жестокое обращение; пункт 20 об отсутствии конкретного закона, предусматривающего полную компенсацию жертвам пыток и жестокого обращения; и пункт 24 о насильственном задержании лиц с туберкулезом.

Основные правовые гарантии
8. Комитет обеспокоен сообщениями о том, что:
(a) Лица, лишенные свободы, не пользуются всеми основными правовыми гарантиями с самого начала их задержания и, в частности, что лица, лишенные свободы, на практике лишены возможности присутствия своих адвокатов на слушаниях;
(b) Арестованные лица не всегда получают медицинское обследование незамедлительно после лишения свободы, не только на второй день после прибытия в так называемые «полицейские изоляторы». В некоторых случаях медики могут только спросить человека о его / ее состоянии здоровья;
(c) Регистры содержания под стражей не обновляются, и информация о применении и продолжительности специальных мер лицам, лишенным свободы, в том числе во время перевозки, не фиксируется (статьи 2, 11-13 и 16).

9. Государству-участнику следует обеспечить всех своих граждан основными правовыми гарантиями против пыток применялись на практике всеми задержанными лицами, включая задержанных лиц и лиц, содержащихся под стражей до суда, с самого начала их лишения свободы. Государству-участнику следует следить за предоставлением таких гарантий и обеспечивать, чтобы любое должностное лицо, которое не предоставило их на практике, подвергалось дисциплинарному или другому соответствующему наказанию. В частности, государству-участнику следует обеспечить:
a) право задержанных на быстрый и конфиденциальный доступ к квалифицированному и независимому адвокату сразу после ареста и на всех этапах содержания под стражей, включая слушания;
b) право задержанных запрашивать и получать медицинский осмотр в конфиденциальном порядке независимым врачом в течение 24 часов после их прибытия в место содержания под стражей;
c) право задержанных на получение информации о содержании под стражей, включая заявление и продолжительности специальных мер, записанных в реестре по месту содержания под стражей и в центральном регистре лиц, лишенных свободы, которые могут быть предоставлены их адвокатами и членами семьи доступа в соответствии со Сводом принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то, ни было форме;
d) дисциплинарное или судебное преследование должностных лиц, которые лишают задержанных основных правовых гарантий в соответствии с требованиями закона.

Досудебное заключение
10. Комитет обеспокоен тем, что:
a) лица, подозреваемые в совершении преступления, могут быть задержаны в так называемых «полицейских изоляторах» в течение 72 часов после ареста до того, как их представят перед судьей, и что некоторые из них были задержаны на срок до двух месяцев;
b) превентивный арест и содержание под стражей, когда люди наиболее уязвимы к пыткам и жестокому обращению, применяются чрезмерно, даже в случаях, когда совершенное преступление не подлежит превентивному аресту и задержанию, что число лиц, помещенных в предварительное с 2013 года увеличилось более чем на 20 процентов; и что альтернативы задержанию очень редко используются;
c) чрезмерное использование предварительного содержания под стражей вызывает перенаселенность во всех изоляторах временного содержания, а в таких местах временного содержания преобладают недостаточные материальные условия, включая грязные и плохо вентилируемые камеры, отсутствие отопления зимой и туалеты, которые не отделены.
d) отсутствуют какие-либо протоколы или положения, касающиеся персонала, квалифицированного для работы с задержанными лицами с психическими или умственными недостатками; а также
e) отсутствует ясность в отношении де-юре и фактического закрытия изоляторов временного содержания в полиции, которые считаются непригодными для использования (статьи 2, 11 и 16).

11. Государству-участнику следует:
а) обеспечить, чтобы все лица, которые были арестованы по уголовным обвинениям, предстали перед судьей в течение 48 часов и что никто не содержится в предварительном заключении дольше, чем это предусмотрено законом, за преступления, предусмотренные законом, или в местах содержания под стражей, которые были признаны непригодными для использования; и обеспечить возмещение жертвам необоснованного длительного задержания досудебного ареста;
b) внести поправки в свое законодательство и принимать все необходимые меры для сокращения продолжительности предварительного заключения, которое должно использоваться в качестве исключения, в качестве крайней меры и применяться в течение ограниченного периода времени в соответствии с международными стандартами; и рассмотреть вопрос о замене досудебного задержания на мелкие преступления мерами, не связанными с тюремным заключением, включая электронное наблюдение;
c) улучшить материальные условия в изоляторах временного содержания и досудебных учреждениях / СИЗО и обеспечить, чтобы лица, считающиеся непригодными для проживания, не использовались; а также
d) обеспечить, чтобы «изоляторы полиции» и следственные изоляторы имели протоколы и квалифицированный персонал для взаимодействия с лицами с психическими или умственными недостатками.

Безнаказанность за акты пыток и жестокого обращения
12. Комитет серьезно обеспокоен сообщениями о том, что большинство случаев пыток и жестокого, бесчеловечного и унижающего достоинство обращения в контексте уголовного расследования приписываются сотрудникам полиции и сотрудникам правоохранительных органов в период ареста и предварительного расследования и в сообщениях о том, что правоохранительные органы персонал вызывает насилие среди заключенных, с тем чтобы наказать или вызвать сотрудничество со стороны адресных заключенных. Комитет также обеспокоены низким уровнем уголовных расследований в связи с утверждениями о пытках и жестоком обращении во время предварительного заключения в соответствии со статьей 166 (1) Уголовного кодекса, составляющими менее 20 процентов дел, и очень низким числом осуждений преступников.
13. В частности, Комитет обеспокоен тем, что, несмотря на то, что прокуроры рассмотрели 108 жалоб на насилие после выборов 7 апреля 2009 года, в результате которых было нанесено более 600 травм и четыре случая смерти, менее 10 человек были привлечены к ответственности и никто не был наказан лишением свободы. Комитет также обеспокоен недавними случаями, свидетельствующими о том, что меры, применяемые для поощрения расследования утверждений о применении пыток, не функционируют на практике. В этой связи Комитет отмечает гибель г-на Андрея Брагуты 26 августа 2017 года, который, как сообщается, состоялась после его жестокого избиения сотрудниками полиции и четырьмя другими родственниками, которым противостояли сотрудники полиции, и его последующее заключение о пневмонии в больнице № 16 пенитенциарного учреждения при обстоятельствах, предполагающих грубую небрежность. Хотя уголовное обвинение было предъявлено в отношении трех сотрудников полиции и четырех заключенных в центре заключения в связи с этим делом, Комитет обеспокоен тем, что, несмотря на принятие Совместного распоряжения и Положения об идентификации и представлении сообщений о случаях предполагаемых пыток и жестокого обращения , ни одно из многих должностных лиц, подпадающих под действие этого Приказа, который видел г-на Брагуту с видимыми травмами в течение 10 дней, сообщил о своем деле в Группу по борьбе с пытками в Генеральной прокуратуре, которая узнала о смерти г-на Брагуты из новостей. (статьи 2, 4, 11-13 и 16).

14. Государству-участнику следует:
a) выпустить публичное заявление на высшем уровне, в котором подтверждается однозначная толерантность в отношении безнаказанности за акты пыток и жестокого обращения и что будут проводиться расследования и незамедлительно возбудить уголовное преследование против лиц, виновных в применении пыток, и лиц, причастных к таким действиям;
b) обеспечить, чтобы все сообщения о пытках и жестоком обращении с участием государственных должностных лиц и неофициальных сообщников были расследованы оперативно, эффективно и беспристрастно независимым механизмом без какой-либо институциональной или иерархической связи с следователями или предполагаемыми преступниками;
c) обеспечить, чтобы лица, находящиеся под следствием за совершение актов пыток или жестокого обращения, немедленно были отстранены от своих обязанностей и оставались таковыми на протяжении всего расследования;
d) создавать протоколы и обучать сотрудников полиции, прокуроров, судей, сотрудников тюрем и всех сотрудников, занимающихся оказанием медицинских услуг методам взаимодействия с лицами с психическими и психосоциальными нарушениями, и включать Руководство по эффективному расследованию и документированию пыток и других жестоких, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения (Стамбульский протокол) во всех учебных программах для сотрудников правоохранительных органов. В тех случаях, когда во время медицинского обследования регистрируются следы пыток или жестокого обращения, будь то государственные или независимые врачи, обеспечивают начало оперативных и независимых расследований;
e) передать ответственность за помещения временного содержания из министерства внутренних дел министерству юстиции в целях предотвращения пыток и жестокого обращения, как это было рекомендовано Комитетом в его предыдущих заключительных замечаниях (CAT / C / CR / 30/7, пункт 6 (i) и CAT / C / MDA / CO / 2, пункт 9);
f) обеспечить на практике, чтобы каждый человек имел доступ к независимому и эффективному механизму подачи жалоб в отношении пыток и жестокого обращения со стороны сотрудников правоохранительных органов, которые будут оперативно расследовать и оперативно реагировать, и сделать этот механизм жалоб общеизвестным;
g) обеспечить, чтобы должностные лица подвергались дисциплинарным мерам за неудовлетворительное расследование жалоб на пытки или жестокое обращение, или за отказ сотрудничать в расследовании таких жалоб;
h) обеспечить проведение беспристрастных и эффективных расследований в связи с утверждениями о применении пыток и жестокого обращения, вызванных насилием после выборов 7 апреля 2009 года;
(i) Обеспечить, чтобы обвинения, связанные с смертью Андрея Брагуты, включая предполагаемое соучастие чиновников в его избиении и отказ в срочной медицинской помощи, обвинения в медицинской халатности и сообщения о том, что многие официальные лица не сообщили о фактах своего обращения в соответствующие органы, подвергаются эффективному и беспристрастному расследованию и что виновные преследуются по закону.

Национальный механизм предотвращения пыток
15. Отмечая принятие Закона № 52 о Народном адвокате (Омбудсмена) и последующего создания Совета по предупреждению пыток в качестве национального превентивного механизма в соответствии с Факультативным протоколом к Конвенции, Комитет обеспокоен:
a) что правовая основа неоднозначна в отношении того, является ли Совет консультативным органом омбудсмена, который является фактическим национальным превентивным механизмом или независимым коллегиальным органом, обслуживаемым Управлением омбудсмена, членом которого является Омбудсмен; и что эта двусмысленность может привести к дублированию обязанностей и дублированию деятельности;
b) что все члены Совета по предупреждению пыток не имеют равного статуса в рамках национального превентивного механизма, что может повлиять на сотрудничество, обмен информацией, эффективность, и независимость Совета;
c) что роль Совета не выходит за рамки запланированных посещений мест содержания под стражей; а также
d) что национальный превентивный механизм не располагает достаточными финансовыми, административными и кадровыми ресурсами для выполнения своего мандата и что он не имеет высокой общественной видимости (статья 2).

16. Государству-участнику следует:
(a) внести поправки в Закон № 52 в целях устранения сохраняющихся двусмысленностей в правовых рамках, которые наносят ущерб сотрудничеству членов и эффективному функционированию Совета по предупреждению пыток;
b) обеспечить, чтобы мандат Совета включал регулярные, беспрепятственные и необъявленные посещения во всех местах, где лица лишены свободы, включая психиатрические больницы и психоневрологические учреждения, а также детские учреждения для детей; и может проводить индивидуальные и бесконтрольные собеседования, как указано в докладе Подкомитета по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания для национального превентивного механизма;
c) разрешить Совету осуществлять свой мандат независимо и эффективно, в том числе путем формализации четкого, транспарентного и совместного процесса отбора и назначения в соответствии с принципами, касающимися статуса национальных учреждений по поощрению и защите прав человека (Парижские принципы) и предоставить ему достаточные бюджетные и административные и кадровые ресурсы;
d) рассмотреть вопрос о представлении общественности и осуществлении докладов Подкомитета по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания для национального превентивного механизма.

Условия содержания
17. Комитет серьезно обеспокоен сообщениями о переполненности, по меньшей мере, шести пенитенциарных учреждений, сообщая, что материальные условия в пенитенциарных учреждениях в некоторых случаях угрожают жизни заключенных и представляют собой бесчеловечное и унижающее достоинство обращение, в частности в тюрьме № 13 в Кишиневе, а также в сообщениях о сговоре персонала лишения свободы с преступными элементами, что привело к жестокому обращению с заключенными. Комитет также обеспокоен тем, что в государстве-участнике отсутствует эффективный механизм рассмотрения жалоб, заключенных об их лечении и условиях содержания под стражей (статьи 2, 11-14 и 16).

8. Государству-участнику следует:
a) разрешать независимым наблюдательным органам, включая национальный механизм предотвращения пыток и международные органы, проводить регулярные необъявленные посещения всех мест содержания под стражей и проводить личные встречи с задержанными;
(b) Сокращение переполненности во всех местах содержания под стражей, в частности в пенитенциарном учреждении № 2 - Липканы, пенитенциарном учреждении № 2 - Сорока, пенитенциарном учреждении № 7 - Руска, пенитенциарном учреждении № 15 - Криково, пенитенциарном учреждении № 18 - Бранешты и Пенитенциарное учреждение № 13 - Кишинев (и рассмотреть вопрос о закрытии пенитенциарного учреждения № 13), в том числе путем осуществления законодательства, предусматривающего альтернативы задержанию, в соответствии с Токийскими правилами;
c) активизировать свои усилия по обеспечению условий содержания под стражей в местах лишения свободы в соответствии с международными стандартами, такими как Минимальные стандартные правила обращения с заключенными Организации Объединенных Наций (Правила Нельсона Манделы), в том числе путем обеспечения того, чтобы лица, содержащиеся под стражей с достаточными материальными и гигиеническими условиями, включая достаточный естественный и искусственный свет, адекватные канализационные системы и санитарные сооружения, включая туалеты и душевые кабины, нагрев ячеек, достаточную вентиляцию, достаточное качество и количество продуктов питания, постельное белье, одеяла и предметы для личной гигиены, , мероприятия на свежем воздухе и посещения семей;
d) принять меры по устранению сговора персонала, содержащегося под стражей, с иерархией преступных элементов в пенитенциарной системе;
e) обеспечить непрерывное обучение персонала и лиц, содержащихся под стражей, в местах лишения свободы на основании положений Конвенции и абсолютного запрещения пыток; а также
(f) рассмотреть возможность обнародования выводов и выполнения рекомендаций Подкомитета по предупреждению пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания в связи с его посещением страны в 2012 году.

Обеспечение здравоохранения в пенитенциарной системе
19. Комитет обеспокоен сообщениями о том, что медицинское обслуживание в пенитенциарных учреждениях является недостаточным, что неквалифицированный персонал предоставляет медицинские услуги заключенным, что заключенным не разрешается получать частную медицинскую помощь или, если необходимо, обращаться за помощью к внешним специалистам; что потребности заключенных с инвалидностью и тех, кто нуждается в психическом здоровье и психосоциальных услугах, не могут быть надлежащим образом приспособлены; и что проблемы здравоохранения и гигиены женщин в пенитенциарной системе не рассматриваются должным образом. Комитет также обеспокоен сообщениями об особенно плохих материальных условиях, неадекватным качеством медицинских услуг и дисциплинарными санкциями в отношении пациентов в пенитенциарной больнице (пенитенциарная палата № 16) и о том, что медицинский персонал в пенитенциарной системе не является независимым тюремной иерархии (статьи 2, 10 и 11).

20. Государству-участнику следует:
(a) активизировать свои усилия по улучшению медицинского обслуживания в пенитенциарных учреждениях, в том числе путем найма достаточного количества квалифицированного медицинского персонала и обеспечить их подготовкой в Руководстве по эффективному расследованию и документированию пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (Стамбульский протокол);
b) разработать и обеспечить применение правил для облегчения запросов заключенных на частную медицинскую помощь и направления в службы внешних специалистов и для удовлетворения потребностей, заключенных с ограниченными возможностями в пенитенциарной среде;
c) передать ответственность за пенитенциарные медицинские учреждения из тюремного департамента в Министерство здравоохранения, труда и социальной защиты, обеспечить, чтобы пенитенциарная больница была связана с Министерством здравоохранения; и принять меры по сокращению переполненности, улучшению материальных условий, включая ремонт и оснащение помещений для пациентов, предоставление адекватного питания и медикаментов; и обеспечить индивидуальные планы лечения и лекарства для психоневрологических пациентов, включая антипсихотические препараты;
d) изолировать здоровых заключенных от тех, кто страдает от активного туберкулеза во всех местах содержания под стражей, оказывать специализированную медицинскую помощь заключенным, страдающим туберкулезом с активной и множественной лекарственной устойчивостью, и оснащать их надлежащей вентиляцией; и принять соответствующие меры для эффективного предотвращения и контроля за дальнейшим распространением ВИЧ-инфекции в пенитенциарных учреждениях; а также
e) принять подход, учитывающий гендерные аспекты, и обеспечить медицинские услуги и личные гигиенические потребности женщин в пенитенциарной системе в соответствии с международными стандартами.

Смерть под стражей и насилие в местах лишения свободы
21. Комитет серьезно обеспокоен 74-процентным ростом смертности в период содержания под стражей в период с 2012 по 2016 годов и увеличением числа случаев, когда пенитенциарные органы не выдавали сообщений о причинах смерти под стражей; в сообщениях об использовании чрезмерного и несоразмерного использования физической силы и специальных мер в отношении лиц, содержащихся под стражей; и в сообщениях о том, что пенитенциарный персонал соглашается на совершение насилия между заключенными преступными иерархиями в местах лишения свободы (статьи 2, 11-14 и 16).

22. Государству-участнику следует:
(a) незамедлительно, тщательно и беспристрастно расследовать все случаи смерти под стражей, обеспечивать независимые судебно-медицинские экспертизы, предоставлять отчеты о вскрытии членам семьи умершего и, если требуется, разрешать членам семьи совершать частные вскрытия; преследовать в судебном порядке лиц, виновных в нарушениях Конвенции, в результате которых погибает и, если они осуждены, наказывать их соответственно;
b) обеспечить, чтобы суды в государстве-участнике принимали сообщения о независимых судебно-медицинских экспертизах и вскрытиях в качестве доказательств по уголовным и гражданским делам;
c) обеспечить, чтобы персонал лишения свободы регистрировал все случаи, когда физическая сила и специальные меры использовались против заключенных и обеспечивали соблюдение правил, касающихся применения силы в пенитенциарной системе, путем регулярного независимого мониторинга; а также
d) обеспечить подготовку персонала, содержащегося под стражей, в отношении содержания заключенных в целях предотвращения совершения насилия между заключенными.

Домашнее насилие
23. Приветствуя поправки к Уголовному кодексу, в которых устанавливаются уголовные преступления, связанные с насилием в семье и в результате изнасилования в браке, Комитет обеспокоен сообщениями о том, что число зарегистрированных случаев домашнего насилия, которое в подавляющем большинстве затрагивает женщин в государстве-участнике и представляет собой формы насилия по признаку пола , увеличилось, но такие случаи часто не приводили к расследованию и судебному преследованию; что сотрудники полиции и других сотрудников правоохранительных органов не применяли приказ о защите, выданный против предполагаемых преступников; и отсутствие достаточных услуг для жертв, включая приюты во всех частях страны (статьи 2 и 10-14).

24. Государству-участнику следует:
а) создать эффективный и независимый механизм подачи жалоб для жертв насилия в семье;
b) обеспечить, чтобы все утверждения о насилии регистрировались полицией и незамедлительно, беспристрастно и эффективно расследовались, и в этой связи исправили плохие методы расследования и устранили неправильное обращение с доказательствами насилия в семье, в частности случаи изнасилования;
c) обеспечить, чтобы жертвы насилия в семье получали защиту, в том числе защитные приказы, путем оперативного и эффективного исполнения таких распоряжений;
d) обеспечить, чтобы жертвы насилия в семье имели доступ к медицинским и юридическим услугам, включая консультирование, реабилитацию и реабилитацию, а также к безопасным и надлежащим образом финансируемым приютам для жертв во всех частях страны;
e) обеспечить обязательную подготовку сотрудников полиции и других сотрудников правоохранительных органов, социальных работников, адвокатов, прокуроров и судей для обеспечения того, чтобы они могли оперативно и эффективно реагировать на случаи насилия в семье; а также
f) обобщить статистические данные с разбивкой по возрасту и этнической принадлежности потерпевших и их отношения к преступнику в отношении внутренних и других форм насилия по признаку пола, включая изнасилование в браке, а также о количестве жалоб, расследований, судебных преследований, осуждения виновных и вынесенные приговоры.

Торговля людьми и коррупция государственных должностных лиц
25. Комитет обеспокоен тем, что Молдова по-прежнему является источником для жертв торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации и принудительного труда, в который входят взрослые и несовершеннолетние. Он также обеспокоен значительным сокращением числа расследований и судебных преследований в период между 2015 и 2016 годами и что коррупция, особенно в правоохранительных органах и судебных органах, а также правовые и организационные препятствия, препятствуют осуществлению законодательства, эффективному судебному преследованию и влияют на исхода дел. Кроме того, он обеспокоен сообщениями о том, что власти выявили и помогли меньше жертв (статьи 2, 11-14 и 16)

26. Государству-участнику следует принять оперативные и эффективные меры для предотвращения торговли людьми в Молдове, расследовать, преследовать в судебном порядке и, если они будут признаны виновными, наказывать лиц, занимающихся торговлей людьми, в том числе, когда это необходимо, государственными должностными лицами, со штрафами, соизмеримыми с серьезностью преступления, согласно соответствующим статьям Уголовного кодекса. Кроме того, государство-участник должно предоставить жертвам доступ к эффективным средствам правовой защиты, включая реабилитацию, во всех частях страны.

Невозвращение
27. Отмечая информацию, представленную государством-участником в ходе диалога, Комитет обеспокоен сокращением числа и процента лиц, ищущих убежища, которые получили статус беженца или гуманитарную защиту в государстве-участнике. Он также обеспокоен увеличением числа задержанных лиц, ищущих убежище, и увеличением числа решений о высылке.

28. Государству-участнику следует содействовать оперативному и справедливому доступу к процедуре определения индивидуального статуса беженца, незамедлительно предоставлять информацию о праве искать убежища; воздерживаться от задержания лиц, ищущих убежище; задерживать незарегистрированных мигрантов только в качестве крайней меры и в течение как можно более короткого времени, в том числе путем использования альтернатив задержанию; и обеспечить полное соблюдение принципа не высылки.

Поправка для жертв пыток и жестокого обращения
29. Приветствуя одобрение 29 июля 2016 года Закона № 137 о реабилитации жертв преступлений, в котором также рассматриваются пытки и принимая к сведению диалог с государством-участником, Комитет по-прежнему обеспокоен сообщениями о том, что закон не согласуется с требованиями о реабилитации жертв пыток, закрепленными в статье 14 Конвенции и изложенными в Замечании общего порядка № 3 Комитета, и что в нем отсутствует эффективный механизм осуществления (статьи 2 и 14).

30. Государству-участнику следует:
(a) внести поправки в Закон № 137 с целью обеспечения доступа жертвам пыток и жестокого обращения к возмещению, включая реституцию, компенсацию, реабилитацию, удовлетворение и гарантии неповторения;
b) разработать подробную программу реабилитации жертв пыток и жестокого обращения, изложенную в ее Замечании общего порядка № 3 (2012) об осуществлении статьи 14 Конвенции, в том числе путем внесения поправок в «Правила процедуры выявление, регистрация и представление сообщений о предполагаемых случаях применения пыток, бесчеловечного и / или унижающего достоинство обращения », чтобы обозначить конкретный механизм направления для унификации соответствующих государственных учреждений в целях раннего выявления и реабилитации жертв пыток и жестокого обращения; создание государственной программы реабилитации жертв пыток и предоставление адекватных бюджетных ассигнований без ущерба для независимости провайдеров услуг и обеспечения того, чтобы программа предоставляла специализированные, реабилитационные услуги, ориентированные на потерпевших, которые являются подходящими, доступными и оперативно доступными, а не обусловлены подачей официальных административных или уголовных жалоб; а также
c) создать систему сбора данных с целью выявления числа жертв пыток и жестокого обращения и их конкретных потребностей в возмещении и реабилитации.

Лечение лиц в психиатрических, психоневрологических и других учреждениях интернатного типа
31. Комитет серьезно обеспокоен сообщениями о том, что лица с психическими расстройствами и психосоциальными и интеллектуальными нарушениями ограничиваются психиатрическими больницами и психоневрологическими интернатами в условиях, которые выявляют неадекватную пищу и гигиену, особенно плохие условия, о которых сообщают в Бельцах и Институтах «Cocieri»; что многие жители этих учреждений были лишены дееспособности; что пациенты проводились в условиях закрытой среды в домах психоневрологического размещения, в том числе в дисциплинарных целях; что жители школ-интернатов были отправлены в качестве наказания в психиатрические учреждения, как утверждается в деле Игоря Сандлера, о том, что некоторые лица, лишенные свободы, подвергаются надзорному персоналу в результате сексуальной эксплуатации и надругательств и что в нейро- психологических учреждений. (статьи 2, 11-14 и 16).

32. Государству-участнику следует:
a) в срочном порядке обеспечить, чтобы независимые контрольные механизмы имели доступ к психиатрическим больницам и психоневрологическим учреждениям; и предусматривают независимые механизмы подачи жалоб для пациентов во всех психиатрических больницах и психоневрологических интернатных учреждениях и членов их семей;
b) обеспечить, чтобы во всех утверждениях о злоупотреблениях или насилии проводились оперативные, беспристрастные и эффективные расследования, в том числе любые проводимые или оправданные административным и медицинским персоналом, работающим в таких учреждениях, преследование предполагаемых преступников и предоставление возмещения жертвам;
(c) Обеспечить, чтобы никто не был принудительно помещен в такие учреждения по немедицинским причинам, в том числе путем обеспечения того, чтобы пациенты имели право быть заслушанными лично судьей, назначающим госпитализацию, что судьи ищут мнение психиатра, и что такие решения могут быть обжалованы;
d) рассматривает все случаи лиц, которые были принудительно размещены в психиатрических больницах по немедицинским причинам и предоставили им возможность быть освобожденными и, в случае необходимости, получать компенсацию; а также
e) принять неотложные меры для улучшения материальных условий, включая питание и гигиену, во всех психиатрических больницах и психоневрологических интернатах.

Последующая процедура
33. Комитет просит государство-участник представить к 6 декабря 2018 года информацию о последующих мерах по выполнению рекомендаций Комитета по пункту 16 с) о национальном превентивном механизме; 9 о предоставлении основных правовых гарантий лицам, лишенным свободы, и 14 (i) относительно смерти под стражей г-на Андрея Брагуты. В этом же контексте государству-участнику предлагается информировать Комитет о своих планах осуществления в течение предстоящего отчетного периода, некоторые или все остальные рекомендации, содержащиеся в заключительных замечаниях.

Другие вопросы
34. Государству-участнику предлагается широко распространить доклад, представленный Комитету и настоящие заключительные замечания, на соответствующих языках через официальные веб-сайты, средства массовой информации и неправительственные организации.
35. Государству-участнику предлагается представить свой следующий периодический доклад, который будет представлять собой четвертый периодический доклад в соответствии со статьей 19 Конвенции, к 6 декабря 2021 года. С этой целью Комитет в надлежащее время направит государству-участнику перечень вопросов до представления отчетности, учитывая, что государство-участник согласилось отчитываться перед Комитетом в соответствии с процедурой факультативной отчетности.цедурой факультативной отчетности.

У данной публикации еще нет комментариев. Хотите начать обсуждение?

Добавить комментарий

 

Последние новости сайта mediacenter.md

Конкурс по отбору кинематографистов и журналистов документального кино для производства короткометражных документальных фильмов

Общественные организации HomoDiversus и Медиа центр объявляют конкурс по отбору кинематографистов и журналистов документального кино для производства короткометражных документальных фильмов, ...

Новые налоговые правила для малого бизнеса в Приднестровье

В Приднестровье кардинально реформируется налогообложение малого бизнеса, большая часть из которых работает по патентам. Мелких предпринимателей разделили на три категории и предложили им три ...

Трудоустройство людей с ограниченными возможностями: миф или реальность?

В конце марта в селе Карагаш состоялся семинар на тему «Поддерживаемое трудоустройство для людей с ограниченными возможностями». Семинар финансирован фондом Восточной Европы, Европейского Союза и ...