Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию

Статья 5. Всеобщая декларация прав человека.

Недопущение пыток: итоги четырех лет работы

Приднестровье / Доклады и акты реагирования 17-11-2017, 20:16 470 

Предотвращение пыток, борьба с безнаказанностью за совершение подобных деяний, формирование в обществе «нулевой терпимости» к пыткам, защита прав и свобод человека – одно из основных направлений работы Медиа центра.

В 2013 г. Медиа центр начал изучать ситуацию в данной сфере, а также принялся за выработку плана для улучшения данной ситуации. Материалы по недопущению пыток публиковались на сайте Медиа центра.

18 июня 2014 г. между Уполномоченным по правам человека в ПМР и Медиа центром было заключено Соглашение о сотрудничестве и совместной деятельности, целью которого являлось предотвращение пыток, жестокого обращения и борьба с безнаказанностью в местах лишения свободы, в психиатрических медицинских учреждениях для людей с умственными ограниченными способностями.

Также Медиа центром было инициировано создание Консультативного совета при Уполномоченном по правам человека в ПМР, основная цель создания которого – предотвращение пыток и борьба с безнаказанностью за совершение подобных деяний, формирование в обществе «нулевой терпимости» к пыткам.

5 сентября 2014 г. «Положение о Консультативном совете при Уполномоченном по правам человека в ПМР» (далее Положение) было утверждено Уполномоченным по правам человека в Приднестровье Василием Калько.

После утверждения Положения проводились регулярные встречи членов Консультативного совета с Уполномоченным по правам человека. В целях привлечения общественности и властей к проблеме пыток и информирования о деятельности Консультативного совета, Медиа центром было проведено 2 пресс-конференции, приуроченные к «Международному дню в поддержку жертв пыток с участием Уполномоченного по правам человека в Приднестровье в 2014 году, во главе с Уполномоченным - в 2015 году.

В период с апреля по июнь 2015 г. Медиа центр осуществил мониторинг-визиты в Туберкулезный диспансер Дубоссарской ЦРБ, Психиатрическую больницу с. Выхватинцы и Попенскую школу-интернат – детский дом для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. В апреле 2016 г. проведен мониторинг-визит в общеобразовательную школу-интернат в с. Парканы. Доклады, подготовленные на основании мониторинга, опубликованы на сайте Медиа центра.

В марте 2016 г. была открыта Горячая линия по недопущению пыток и жестокого обращения и начал свою работу сайт http://pitkamnet.mediacenter.md/, на котором можно через обратную связь написать письмо или заказать телефонный звонок.

В мае 2016 г. состоялось последнее заседание Консультативного совета с Уполномоченным по правам человека в Приднестровье Василием Калько.

В июне 2016 г. истек срок полномочий Василия Калько, в связи с чем, Верховный совет должен был назначить нового Уполномоченного по правам человека в Приднестровье.

15 марта 2017 года в ходе пленарного заседания Верховного Совета ПМР депутатами Верховного Совета ПМР единогласно был утвержден новый Уполномоченный по правам человека в Приднестровье Вячеслав Косинский.

27 апреля 2017 г. Медиа центром было направлено письмо в адрес Уполномоченного по правам человека в Приднестровье с предложением организовать совместную встречу Уполномоченного по правам человека в Приднестровье и руководства НП «Медиа центр» и наладить сотрудничество согласно заключенному в 2014 г. соглашению о сотрудничестве и совместной деятельности, а также возобновить работу Консультативного совета при Уполномоченном по правам человека в Приднестровье. На данное предложение поступил отказ, в котором Уполномоченный по правам человека сослался на то, что «в настоящее время поводов для организации совместной встречи Уполномоченного по правам человека в ПМР с представителями НП «Медиа центр» не усматриваю».

По причине того, что назначение нового Уполномоченного по правам человека в Приднестровье затягивалось и работа в рамках Консультативного совета была заморожена, Медиа центр инициировал создание Правозащитной гражданской платформы по предотвращению пыток в Приднестровье (далее Платформы), в состав которой вошли Медиа центр, Бендерское городское общество «Милосердие», Центр «Участие», Центр психологической поддержки «ЛАДА». Необходимо отметить, что весомый вклад в работу по привлечению внимания общества и власти внес Николай Онуфриевич Бучацкий, редактор газеты «Человек и его права». Неоднократно в газете освещалась проблема пыток в Приднестровье, публиковались материалы с призывом обратить внимание на применение пыток и жестокого обращения, рассказывалось о методах, которые используют власти при проведении допросов.

В январе 2017 г. участники Платформы направили президенту ПМР Вадиму Красносельскому и председателю Верховного Совета ПМР Александру Щербе обращение с призывом инкриминировать пытку в качестве тяжкого преступления и внести отдельную статью в Уголовный кодекс ПМР, как того требует международное законодательство, санкция за совершение данного преступления предусматривала бы наказание в виде лишения свободы на срок не менее 10 лет.

Верховный Совет ПМР выразил готовность к сотрудничеству в данном направлении и, в своем ответе на обращение, поблагодарил участников Правозащитной гражданской платформы по предотвращению пыток в Приднестровье «за проявленную активную гражданскую позицию по защите прав и свобод лиц, подвергнутых уголовному наказанию». В ответе также было отмечено, что по некоторым вопросам, затронутым в обращении, уже ведется работа по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство Приднестровья.

22 марта 2017 г. Комитетом по законодательству, правоохранительным органам, обороне, безопасности, миротворческой деятельности, защите прав и свобод граждан вносится на рассмотрение Верховного Совета ПМР проект закона ПМР «О внесении изменения в Уголовный кодекс ПМР», которым предполагалось внести изменение в примечание к статье 282 УК ПМР и дать новое определение пыткам.

Законом ПМР № 270-ЗИД-VI от 17 октября 2017 г. «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс ПМР» были приняты изменения и дополнения, согласно которым примечание к статье 114 было изложено следующим образом: «Под пыткой в настоящем Кодексе понимается умышленное причинение физических и (или) психических страданий, совершенное с целью получить от пытаемого или иного лица сведения или признания либо наказать его за действие, которое совершило оно или другое лицо либо исполнителем которого оно предполагается, а также запугать или принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера».

Также дополнения коснулись статьи 282 «Превышение должностных полномочий» и статьи 297 «Незаконные задержание, заключение под стражу или содержание под стражей» УК ПМР, каждая из которых была дополнена отягчающим обстоятельством - применение пыток.

Исходя из изложенного можно сделать вывод, что пытки не были выделены в отдельную статью УК ПМР, не были определены обстоятельства, отягчающие наказание, как того требует международное законодательство и как призывала Правозащитная гражданская платформа по предотвращению пыток в Приднестровье, но то, что шаги к искоренению пыток все же делаются - несомненно радует.

Говоря о пытках необходимо помнить, что не только физическое и психологическое воздействие на человека может быть приравнено к пыткам. К пыткам приравнены и плохие условия содержания в местах лишения свободы.

О пересмотре условий содержания отмечал в своем докладе «Отчет о Правах Человека в Приднестровье» Томас Хаммарберг Старший эксперт ООН по правам человека в Приднестровье.
Об условиях содержания говорилось и в докладах Уполномоченного по правам человека в Приднестровье.

В докладе «О состоянии соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина в Приднестровской Молдавской Республике органами государственной власти и управления, органами местного самоуправления, объединениями граждан, организациями независимо от организационно-правовых форм и форм собственности и их должностными лицами и о выявленных недостатках в законодательстве относительно защиты прав и свобод человека и гражданина» за 2016 г. Уполномоченный по правам человека в ПМР отметил, что «наблюдается улучшение бытовых условий содержания осужденных».

На обращение Медиа центра с просьбой сообщить «какие именно мероприятия, что конкретно было сделано в рамках реализации Плана мероприятий по реализации рекомендаций старшего эксперта ООН по правам человека в Приднестровье» Министерство иностранных дел ПМР1 сообщило, что «для обеспечения достойных условий содержания заключенных во многих учреждениях ГСИН МЮ ПМР, в том числе и в Центре медицинской помощи и социальной реабилитации, за счет средств бюджетного финансирования производился косметический и капитальный ремонт кровли, систем отопления, комнат свиданий, камер, клубных помещений, коридоров, пищеблоков, санузлов, банно-прачечных комплексов, коммуникаций».

«Для улучшения условий содержания лиц в изоляторах временного содержания (ИВС) за счет средств бюджетного финансирования проводится косметический и капитальный ремонт всех ИВС республики: побелка и покраска помещений, замена напольного покрытия, замена труб водоснабжения, установка систем подачи горячей воды и ремонт нагревательных элементов, ремонт вентиляционных систем и т.д. Произведена комплектация ведрами для питьевой воды и корзинами для мусора, во всех камерах ИВС установлены радиодинамики для вещания государственного канала радио. При каждом ИВС действуют библиотеки».

Невозможно не отметить то, что власти обратили внимание на условия содержания осужденных. Министр юстиции А. Шевченко проинформировал главу государства В. Красносельского о том, что, выполняя президентское поручение, в этом году Государственная служба исполнения наказаний активно работает над улучшением социального положения и бытовых условий содержания осуждённых2.

Надеемся, что и дальше будет вестись активная работа по искоренению пыток и жестокого обращения, должностные лица, прибегающие к пыткам и жестокому обращению, будут привлекаться к уголовной ответственности, будут улучшаться условия содержания осужденных.

Уважение и соблюдение прав человека должно быть приоритетом любого государства, в том числе и непризнанного.

1 МЦ обратился в Министерство иностранных дел ПМР, так как именно данное ведомство наделено полномочиями по осуществлению общего контроля за выполнением Плана мероприятий по реализации рекомендаций старшего эксперта ООН (Указ Президента ПМР № 523 от 13 ноября 2013 г. «Об утверждении Плана мероприятий по реализации рекомендаций старшего эксперта ООН по правам человека в Приднестровье»)


2 (https://novostipmr.com/ru/news/17-10-06/gossluzhba-ispolneniya-nakazaniy-rabotaet-nad-uluchsheniem-bytovyh)

У данной публикации еще нет комментариев. Хотите начать обсуждение?

Добавить комментарий

 

Последние новости сайта mediacenter.md

Ежемесячный Бюллетень Центра экологической журналистики, июль - август 2019 года

Июль - август 2019 года. Центр экологической журналистики (ЦЭЖ) ОО «Медики за экологию» г. Дубоссары предоставляет профессиональным и гражданским журналистам открытую информационную площадку – ...

ИНСТИТУТ ДЕМОКРАТИИ ОБЪЯВЛЯЕТ ПРОГРАММУ СУБГРАНТОВ

С целью противостояния применению пыток в Республике Молдова в рамках Европейского инструмента содействия демократии и правам человека, Институт демократии в партнерстве с Национальным институтом ...

Журналисты из Приднестровья посетили первый канал Грузии

Впервые на Первом канале Грузинского телевидения побывали журналисты из Приднестровья. Целью визита явилось повышение профессиональных навыков журналистов, содействие обмену международной практикой и ...