Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию

Статья 5. Всеобщая декларация прав человека.

Правозащитники призвали инкриминировать пытку в качестве тяжкого преступления

Приднестровье / Доклады и акты реагирования 11-01-2017, 10:50 1092 

ОБРАЩЕНИЕ


Мы, Правозащитная гражданская платформа по предотвращению пыток в Приднестровье,

- Принимая во внимание, что в соответствии с принципами, провозглашенными в Уставе Организации Объединенных Наций, признание равных и неотъемлемых прав всех членов человеческой семьи является основой свободы, справедливости и всеобщего мира,

- Признавая, что эти права вытекают из достоинства, присущего человеческой личности,

- Принимая во внимание обязательство государств в соответствии с Уставом, в частности со статьей 55, содействовать всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод,

- Учитывая статью 5 Всеобщей декларации прав человека и статью 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, обе из которых предусматривают, что никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию,

- Учитывая также Декларацию о защите всех лиц от пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, принятую Генеральной Ассамблеей 9 декабря 1975 года,

- Желая повысить эффективность правоохранительных органов в расследовании фактов применения должностного произвола против борьбы против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания в Приднестровье,

- Для реализации Рекомендаций эксперта ООН по правам человека, Томаса Хамарберга

- Признавая, что, на сегодняшний день в Приднестровье практика применения пыток стала обычным, привычным и, более того, рутинным явлением: к пыткам и жестокому обращению прибегают на всех стадиях уголовного процесса, начиная с момента ареста или задержания и заканчивая отбыванием наказания в местах лишения свободы.

- Исходя их того что, пытки в милиции носят системный характер. Они широко применяются в отношении лиц, находящихся под стражей, арестованных или подозреваемых в правонарушении, вне зависимости от того, основано это подозрение на чем-то или нет. Насилие нужно для того, чтобы быстро получить признание, формально закончить расследование дела и добиться хороших статистических показателей, на основании которых определяется размер вознаграждения за работу и перспективы карьерного роста.

- Повторяясь о пытках в пенитенциарной системе, отмечаем плохие условия содержания: переполненность камер, отсутствие доступа к медицинскому обслуживанию, плохие условия работы и отдыха, а также обращение с заключенными со стороны сотрудников администрации колонии, особенно в некоторых учреждениях. Насилие применяется как администрацией (произвольные дисциплинарные взыскания, карательные процедуры, осуществляемые специальными подразделениями, умышленное лишение медицинской помощи), так и сокамерниками – по подстрекательству или с согласия руководства колонии.

- Опираясь на ежегодные отчеты Уполномоченного по Правам Человека, Отчеты Экспертов ООН, решениях международных судов, жалобы жертв, звонки на Горячую линию НП Медиа центр.

- Ссылаясь на статью 21 Конституции ПМР, которая, прямо запрещает пытки: «Никто не должен подвергаться пыткам, жестокому, бесчеловечному либо унижающему его достоинство обращению и наказанию, а также без его согласия подвергаться медицинским и другим опытам».

- Осознавая, что, пытка как вид преступления не выделена в отдельную статью Уголовного кодекса ПМР, как того требует международное законодательство.

- Имея ввиду, что, наказание за преступления, включающие в себя применения пыток, предусматриваются несколькими статьями Уголовного кодекса:

- Часть 2 п. д) ст.114 УК ПМР предусмотрено наказание за «Истязание», то есть, причинение физических или психических страданий путем систематического нанесения побоев либо иными насильственными действиями с применением пыток, в виде лишением свободы на срок от 3 (трех) до 7 (семи) лет. В данной статье, под пыткой понимается причинение физических или нравственных страданий в целях понуждения к даче показаний или иным действиям, противоречащим воле человека, а также в целях наказания либо в иных целях. Однако, пытки отличаются от других форм причинения вреда здоровью (физическому или психическому) наличием так называемых страданий. Мы считаем, что страдания — это не тот термин, который четко определяет сущность отличия. Бесспорно, что страдания присущи пытке. Термин «страдания» является слишком оценочным. Определить степень отличия причиненного страдания при пытке довольно сложно, скорее, невозможно. Таким образом, мы считаем, что такой признак как испытываемые «страдания», не является определяющим при характеристике пытки и его необходимо исключить. Данное положение не упоминает возможного участия представителя органов правопорядка или человека, действующего как должностное лицо или с молчаливого, или намеренного, согласия представителей государства. Кроме того, в уголовном праве ПМР не существует понятия иерархической ответственности в то время как пытки часто совершаются с согласия/попустительства/бездействия вышестоящих лиц. На практике эта статья крайне редко используется против представителей государства.

- Часть 2 ст. 298 УК ПМР, также предусматривает наказание за принуждение подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля к даче показаний либо эксперта к даче заключения со стороны следователя или лица, производящего дознание, с применением насилия, издевательств или пытки, - наказывается лишением свободы на срок от 2 (двух) до 8 (восьми) лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до 5 (пяти) лет. Статья 298 упоминает «пытку» как отягчающее обстоятельство в случае превышения должностных полномочий. Пытка может иметь место либо с применением насилия или оружия, или с помощью угрозы её применения, или же с причинением тяжких последствий. Статьей предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок от двух до восьми лет. Именно этот вид правонарушения чаще других используется судами при вынесении приговора по делам о применении пыток представителями государства. Следует отметить, что понятие бесчеловечного, жестокого или унизительного обращения не упомянуто в тексте данной статьи.

- В некоторых из этих статей пытки выступают просто как отягчающее обстоятельство. Однако, ни одна из них не соответствует международному стандарту определения пытки.

- Уголовно-процессуальный кодекс поддерживает принцип, гласящий, что доказательство, полученное с применением силы, не считается приемлемым. Статья 6-1 УПК ПМР запрещает осуществление действий и принятие решений, унижающих честь участника уголовного судопроизводства, а также обращение, унижающее его человеческое достоинство либо создающее опасность для его жизни и здоровья. Никто из участников уголовного судопроизводства не может подвергаться насилию, пыткам, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению.

- Напоминая, об отсутствии официальной статистики относительно количества жалоб или расследований, начатых по факту применения пыток, и о судебном преследовании за их применение.

- Кроме того, отмечаем, что насильственное исчезновение, рассматриваемое в международном праве как форма пытки, не упоминается в законодательстве ПМР.

- В законе «О Прокуратуре», глава 4 содержит перечень полномочий прокурора при осуществлении надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и меры принудительного характера, назначаемые судом, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу, а также надзор за исполнением законов судебными исполнителями. Но не предусматривает функции расследования фактов применения пыток.

- Однако, международные институты защиты прав человека обеспокоены тем, что в ПМР не признает пытку в виде уголовного преступления и встревожены тем, что в местах лишения свободы применяются пытки и бесчеловечное обращение.
В связи с тем, что в ПМР имеют место случаи обращения людей с жалобами на применение пыток, в целях повышения эффективности борьбы против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, также для реализации Рекомендаций эксперта ООН по правам человека Томаса Хамарберга,

ПРИЗЫВАЕМ:

1. Инкриминировать пытку в качестве самостоятельного тяжкого преступления.
А именно ввести в УК ПМР:
а) понятие «пытка», в качестве которого следует понимать «любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы получить от него или от третьего лица сведения или признания, наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, а также запугать или принудить его или третье лицо, или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются государственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, или с их ведома или молчаливого согласия». В это определение не включаются боль или страдания, которые возникают лишь в результате законных санкций, неотделимы от этих санкций или вызываются ими случайно.
б) Обстоятельства, отягчающие наказание.
в) Санкцию за совершение данного преступления в виде лишения свободы на срок не менее 10 лет.

2. Дополнить:
ст. 42 и ст. 46-2 УПК ПМР правом подозреваемого/обвиняемого немедленно сообщить по телефону или иным способом по месту своего жительства или работы о своем задержании и месте содержания.
Ст. 407 УПК ПМР нормами, обязывающими компетентные власти выяснить ситуацию с применением пыток в стране, в которую производится выдворение или экстрадиция.

3. Дополнить Уголовно-исполнительный Кодекс ПМР статьей, предусматривающей общественный контроль, что обеспечит дополнительное содействие лицам, содержащимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах в осуществлении их прав и законных интересов в части условий содержания медико-санитарного обеспечения, организации труда, досуга и обучения.

4. Учредить институт присутствия дежурного адвоката или правозащитника в отделениях милиции,

5. Изменить ч. 2 ст.42 Закона Президента ПМР «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании». В частности, отменить обязанность представителей общественных объединений согласовать условия посещения с администрацией психиатрического или психоневрологического учреждения с целью получить более достоверные данные в результате контроля за соблюдением прав и законных интересов граждан при оказании психиатрической помощи.

6. Создать независимый специализированный общественный орган по мониторингу мест лишения свободы, рассмотрению заявлений и жалоб о пытках для обеспечения быстрого, беспристрастного и тщательного расследования случаев пыток.

7. Обеспечить независимость расследования жалоб о применения пыток. Причины неэффективности расследований по жалобам на пытки, совершенные сотрудниками милиции, обусловлены, в первую очередь, тем, что прокуратура не обладает должной степенью независимости. Таким образом считаем, что, наделение прокуратуры функциями расследования фактов применения пыток, создаст систему эффективного контроля за процессом и результатами уголовных дел по случаям пыток в отношении сотрудников правоохранительных органов, а также за действиями их работников. Также, предлагаем вести учет всех случаев пыток и регулярно анализировать судебную практику по делам о пытках.

8. Повысить уровень культуры и профессиональной подготовки работников органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы, для чего нужно ввести программу обучения сотрудников правоохранительных органов юридическим нормам ПМР и международным нормам в области прав человека и иным культур образующим дисциплинам.

9. Отменить практику использования признаний, полученных под пытками. Признания, полученные под пытками, обычно используются судебными органами в качестве доказательства и как основание для вынесения приговора. Судьи не спрашивают у арестованного, подвергался ли он пыткам или жестокому обращению в заключении. Они редко требуют расследования в случае, если обвиняемый утверждает, что подвергался пыткам, или имеются видимые следы пыток. Они не всегда принимают решение об обязательном независимом медицинском осмотре в рамках расследования. Судьи редко пересматривают материалы расследования. Логика такова, что любое дело, попавшее в судебную систему должно закончиться приговором, и это подтверждается тем, что по уголовным делам принимается слишком мало оправдательных приговоров. Если судья официально признает ошибку или незаконные действия в ходе расследования, то это было бы равноценно тому, чтобы признать сбой в системе.

10. Обеспечить безопасность жертв и свидетелей пыток. Независимо от контекста применения пыток, существует проблема защиты от преследований лиц, обращающихся с жалобами на такого рода действия, а также свидетелей, дающих показания против этих должностных лиц. Считаем, что, в законодательстве должна быть предусмотрена норма и обязанность по защите жертв и свидетелей пыток от посягательств на их личную безопасность.

11. Создать независимою судебную экспертизу. Серьезной проблемой, которая создает культуру безнаказанности, является несвоевременное проведение судебно-медицинской экспертизы и отсутствие независимой судебной экспертизы. УПК определяет, что экспертиза назначается следователем по его усмотрению и на основании вынесенного им постановления и четко не определяет процедуры проведения судебно-медицинской экспертизы по ходатайству адвоката. В изоляторах временного содержания нет штатной единицы врача, не проводится медицинского освидетельствования с момента фактического задержания. В результате, сотрудники органов дознания и следствия после нанесения побоев и пыток привлекают врачей местных травматологических отделений при городских больницах, которые выдают справки об отсутствии телесных повреждений. Законодательство не предусматривает обязанность медицинских работников сообщать правоохранительным органам о совершенных преступлениях. Обязать медицинских работников мест содержания под стражей проводить обследование телесных повреждений задержанных, документально фиксировать. Каждый задержанный должен пройти осмотр при временном задержании (ИВС), а затем в случае избрания меры пресечения в виде предварительного заключения (СИЗО). Здоровье и физическое состояние задержанного должно быть указано в отчете, где должна быть информация о любых имеющихся травмах. Задержанный также имеет право на медицинский осмотр, если у него есть проблемы со здоровьем. Кроме того, он может получить на руки копию медицинского заключения. Однако, эта процедура часто не соблюдается или нарушается. Сами врачи иногда безразличны или небрежны при осмотре. Существует также пособничество в отношении пыток: некоторые врачи опускают упоминание о возможных ранах или фальсифицируют медицинское заключение, чтобы скрыть факт пыток. На практике немногие задержанные стремятся получить этот документ.

12. Обеспечить право на справедливую и адекватную компенсацию от причинённого вреда. Не существует системы медицинской, психологической и социальной реабилитации пострадавших от пыток. Выплата компенсаций является единственной формой возмещений, предусмотренной законом. Пострадавшие могут обратиться в суд с гражданским иском и требовать компенсации только в случае, если их истязателям был вынесен обвинительный приговор. Таким образом, отсутствие адекватного расследования, описанное выше, мешает пострадавшим от пыток воспользоваться правом на получение компенсации за причиненный вред. Суд принимает решение о сумме компенсации одновременно с вынесением приговора или в рамках отдельного производства. Он имеет дискреционные полномочия в этой области. Закон не определяет возможные размеры компенсации. Законодательство ПМР не содержит положения о справедливой и адекватной компенсации причиненного вреда «для возможно полной реабилитации», как предусматривает ч. 1 ст. 14 Конвенции ООН против пыток. Также, на практике, не известны случаи выплат компенсаций по делам о пытках, в стране практически отсутствуют эксперты и специалисты, которые могли бы провести оценку морального вреда, нанесенного применением пыток. Жертвы пыток не обращаются с требованиями о компенсации, опасаясь повторного преследования со стороны сотрудников правоохранительных органов. Пытки не названы в числе перечня оснований, по которым возмещается вред жертве. Кроме того, законодательство ПМР не содержит положения о справедливой и адекватной компенсации причиненного вреда «для возможно полной реабилитации», как предусматривает ч. 1 ст. 14 Конвенции против пыток. В Приднестровье практически отсутствует судебная практика выплаты компенсации жертвам пыток, а также специалисты по оценке психологического вреда жертвам пыток.

Подводя итоги, отмечаем, что пытки наносят человеку глубочайшие травмы. К физическим методам пыток относятся: удушение путем погружения в загрязненную воду; избиения, в том числе нанесение ударов по голым ступням; пытки электрическим током; который пропускается через самые чувствительные участки тела, включая зубы и гениталии; выдергивание ногтей; подвешивание и сидение в неудобном положении. К психическим методам пыток относятся: инсценировка казни, присутствие при пытках, принуждение к участию в пытках, изоляция. Пытки сексуального характера включают: словесные оскорбления, унижение, раздевание, изнасилование, в том числе с использованием животных, а также бутылок и аналогичного рода предметов. Необходимо подчеркнуть, что долговременные психические последствия пыток нередко превосходят физические — повторяющиеся кошмарные сновидения, чувство ужаса, стыда, и вины, ощущение измененного «Я» могут преследовать жертву годами после нанесения травмы; все это отражается на отношениях в семье и с друзьями и не дает человеку возможности вести нормальную жизнь.

С точки зрения международного права, применение пыток является грубым нарушением прав человека и не может быть оправдано никакими обстоятельствами. Свобода от пыток является абсолютным правом, которое не может быть ограничено ни при каких условиях.

Статья 5 Всеобщей декларации прав человека и Статья 3 Европейской Конвенции по Правам человека, гласят, что: «Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию».

Запрещение пыток в точно такой же формулировке содержится в статье 7 Международного пакта о гражданских и политических правах — международного договора, имеющего обязательную силу для всех государств, которые его ратифицировали.

Напоминаем, что, Приднестровьем было принято решение об одностороннем признании некоторых соглашений ООН и Совета Европы посредством решений, принятых Верховным Советом. Соглашениями, упомянутыми в этом контексте являлись, в том числе Европейская Конвенция о правах человека, Международный пакт о гражданских и политических правах. А значит, представляется необходимым предпринять шаги с тем, чтобы предотвратить пытки и жестокое обращение и реагировать на каждый случай их проявления. Приоритетное внимание необходимо уделять политике нулевой терпимости в отношении пыток и других методов применения насилия.
Сканированный PDF файл обращения.

28 декабря 2016 года
Подписано –
Луиза Дорошенко, НП «Медиа центр»
Мария Цуркан, ОО «Бендерское городское общество «Милосердие»
Алексей Балан, НП Центр «Участие»
Елена Тимагина, НП «Центр психологической поддержки «Лада».

У данной публикации еще нет комментариев. Хотите начать обсуждение?

Добавить комментарий

 

Последние новости сайта mediacenter.md

Ежемесячный Бюллетень Центра экологической журналистики, июнь 2020 года

Май 2020 года. Центр экологической журналистики (ЦЭЖ) ОО «Медики за экологию» г. Дубоссары предоставляет профессиональным и гражданским журналистам открытую информационную площадку – Интернет сайт ...

Всё хорошее в людях из детства - Программа Малых Грантов

Мир в напряжении, попытки предсказать, когда всё закончится терпят неудачу, очередное продление карантина ставит многих в тупик. Но только не молодёжь, которая находит возможность для реализации ...

Ежемесячный Бюллетень Центра экологической журналистики, май 2020 года

Май 2020 года. Центр экологической журналистики (ЦЭЖ) ОО «Медики за экологию» г. Дубоссары предоставляет профессиональным и гражданским журналистам открытую информационную площадку – Интернет сайт ...